警察全天廿四小時輪值，勤務具有高度不確定性與危險性，應該給予合理的待遇。前警政署長黃明昭先生任內為基層員警深夜（零至六時）駐地外勤務，爭取到每小時一百元的夜間加成費用，加給雖少，得之並不易。而最為大家津津樂道的，警察超勤加班費，則是由高雄市政府警察局姚局長高橋先生率先爭取到的員警福利，後來台北市也要求比照辦理，其中有些插曲卻多不為人知。

　　卅多年以後，姚先生屢屢提起，為人要懂得感恩，再三強調之有超勤加班費，要特別感謝當時高雄市長蘇南成先生的大力支持。姚局長有感於員警經常犧牲正常家庭生活，而必須超勤維護治安，非一般公務員所能比擬，深思熟慮後，向蘇市長報告必須增加員警超勤加班費，市長很爽快答應了，並指示：「請局長趕快準備資料，向我做簡報。」

　　等到姚局長備妥資料，要正式向市長提出簡報時，蘇市長反而很阿莎力的指示局長，請直接提到市政會議討論。

　　萬萬沒有想到，市政會議上，一片反對聲浪。財政局長大喊沒有餘錢可以動用，主計處長則認為那是中央的事，法規會主委更是推得一乾二淨，說是另給警察加班費要有法律依據。有關單位主管不約而同，都群起反對。

　　姚局長基於員警應有的福利，大義凜然而據理力爭，一人戰大家，舌戰群儒。

　　最後蘇市長裁示：警察人員工作確實很辛苦，超勤加班費還是要照發，可以先動支預備金。主計處長居然還對市長有意見，說是預備金都發出去了。蘇市長斷然決定：未發用的預備金全部收回來，作為警察的超勤加班費支應，明年再編列正式預算。

　　這樁造福基層的美事傳出，居然被台北市警察局局長打電話抗議，說這是一國兩制，不是很合理。唯此一得之不易的勤務津貼，可預見深獲署長羅張先生的肯定，同時署長立即請警務處長于春艷先生努力爭取省政府的認同，終於全國各市縣警察一體適用。

　　姚局長有先見之明的布局，主動先行高層協調點頭為先，再以理服人而舌戰群儒於後的精神，卻少為人知。孫子兵法始計篇有言：「夫未戰而廟算勝者，得算多也……多算勝，少算不勝，而況於無算乎？」卅年前，姚局長為基層員警爭戰超勤加班費的努力過程，正是「廟算取勝」的最佳詮釋。

　　姚局長留學日本多年，對於日本警察的制度與福利待遇非常熟悉。局長曾說過：日本警察明天就要退休，上級會為他晉升兩級，因此退休生活無虞，沒有後顧之憂，甚至還可以買間房子安度餘年。對照政府近年對警察人員的退休俸，與一般公務員同步改革，年年一降再降的窘境，真是令人不勝唏噓。

　　日本警察一旦涉及貪污瀆職，他的退休金就會泡湯，更嚴重的是，他的社會地位從此一蹶不振，大家都會看不起他，所以他們的警察風氣相當清廉。斯人斯言，想到今年警專招生的報考人數五千，反觀過去動輒一萬人以上的報考盛況，警察的人力資源良窳實在堪憂，執政當局允宜正視警察的素質與尊嚴。 （陳連禎）