絕大部分的退休員警，面對退休金被砍所提起的行政訴訟，因被告對象是銓敘部與保訓會，人數眾多，較容易辦理集體共同訴訟。但特考未過警佐人員，人數很少，致被告分散於內政部或全台各縣市政府後，人數更少，因被告對象不同，就無法跨縣市合併辦理共同行政訴訟，作法如下：
　　一、仍然備妥資料至各縣市退警協會辦理，請各縣市先受理。
　　二、各縣市退警協會在時效內統計人數編組後，送交退警協會總會連絡組。
　　三、每一組擇選1人代表出庭，由總會備妥訴狀，並由總會福利保障組長黃國珍擔任輔佐人陪同出庭，黃組長願不辭辛勞至各地高等行政法院，為退警弟兄們服務打行政訴訟。