法律與民主素養，是一耳熟但又不容易說清楚講明白的概念。細推其意，係指對規範順從與主張自主的態度。
　　何謂規範？簡單來說就是約束，但在約束的前提下，必須有保護的作用存在，也就是說有保護的對象和目的，才有約束的必要。如取締酒駕的規範，其作用在保護各用路者的安全（當然也包括酒駕者本身）。如規範保護的對象僅及於少數人，甚或僅立規範者本身而已，此等規範即非良善。秦朝嚴刑峻法被視為係用來保護秦王朝而已，即是一例。
　　何謂自主？簡單來說就是不受約束，但其前提必須尊重他人的權益，否則因個人的自主致侵犯到他人的權益，即失去自主的真諦。「只要我願意，有什麼不可以」可說是自主的極致。假若人人如此，則無自主之可言，因個人的自主早已被他人的自主所侵犯與剝奪，這是不證自明的道理。
　　由上所述，可見規範與自主是相斥，但又必須相容的一組概念。民眾普遍希望一個井然有序的生活環境，而不是嚴刑峻法的強制性社會（指高規範、低自主），也不是各為私利的雜亂失序的社會（指低規範、高自主）。因此如何在規範與自主之間，找到最佳的平衡點，洵非易事。
　　一般而言，擁有權勢者（在人之上）傾向強調規範，而弱勢族群（在人之下）必然主張自主，但強與弱會隨時易位，難保長久，商鞅銳意變法強秦，迨其失勢亡命，竟投宿無門，強與弱瞬息遞變可見一斑。另舉一例，員警執行酒駕勤務時，為擁有權勢者，但其下班後，也可能成為被臨檢盤查是否酒駕的對象。也因此有人謔稱「在人之上，要把人當人看；在人之下，要把自己當人看」，其用意在呼籲擁有權勢者在訂立與執行規範時，要秉持公平正義，不可循私。而弱勢族群也要有公民的自覺，不可任人隨意宰割。
　　規範與自主之拿捏，非僅限於軍國大事，舉凡家居鎖碎亦復如此，身為一家之主，基於保護下一代，在養育上處處立有規範。如何做好規範與自主之拿捏，建議從反思及傾聽兩者下功夫。反思在於針對自己所作所為，一而再、再而三地思辨判斷，有無違反民情。傾聽則在廣納雅言、仔細探求民隱。假若規範與自主真能拿捏得好，則井然有序社會必然可期，生活其中自能彰顯真正的人生價值。(陳東陽)