「警察外交」一詞,是既陌生又新鮮專屬於外事警察業務範疇的辭彙。這個辭彙是前署長孔令晟將軍所倡。意在以外事警察辦理國際業務時,順勢襄助國家外交之作為。我國自退出聯合國之後,外交遭遇空前困境,那時我警方在國際刑警組織(I.C.P.O. INTERPOL)內卻有諸多與國。和各國警察首長關係良好,時相往還,相互協助交換犯罪情報,偵辦跨國犯罪,追緝逃犯。尤其以我方在國際刑警組織內與各國真誠合作,協助組織內各國偵破各該國民刑案件及代為捕獲逃潛我國的罪犯之優異表現,贏得口碑甚佳,與國亦逐漸增加。
有一次國際刑警組織年會(I.C.P.O. INTERPOL ANNUAL ASSMBLY)在瑞士召開,我代表團由何故署長恩廷率隊參加。抵達後,首先拜會我國駐瑞士代表處(台北文化中心)。代表先生出面接見我等時,談到兩國外交情況時頗多感慨!誠如李商隱的詩:「相見時難別亦難,東風無力百花殘;春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始乾。」
那時正是深秋時節,歐洲更是楓紅片片,秋風瑟瑟。走在路上依然心情低沉,不斷尋思,瑞士是中立國,尚且如此,歐洲其他國家不問可知。回到旅邸反復深思難以入眠。
我和瑞士警察總監頗為熟稔,曾在他辦公室飲他的咖啡,欣賞他那掛在牆上的一把歐洲中古時代武士用的古劍,我也略為介紹中國的刀劍款式,因為同好,談來頗為投機。再談到犯罪情形,該總監自稱犯罪案件甚多,其中以搶劫銀行與販毒最多,而十有八九無法偵破,因瑞士國境四周和多國接壤,歹徒作案後立即逃出瑞士境外,幾乎無法偵破。問到我國犯罪情形,余告以搶劫銀行與販毒案件甚少,一般社會案件較多。幸而我國四面環海,罪犯逃脫不易,因之破案率也較高。該總監十分稱羨。
想起這段交情,乃思何不就此助我代表處一臂之力,遂建議何先生於大會結束後,由我代表團作東,邀請瑞士警察總監、副總監及數位高級警官在中國餐館晚宴,同時並邀我駐瑞士代表處代表、副代表參加。介紹雙方認識,共聚一堂,觥籌交錯,歡飲暢敘,雙方關係自然拉近融洽了。我國駐瑞士代表乃當面邀約訂期再聚。從此中瑞雙方官員得該警察總監之助,逐漸展開交往。駐瑞士代表處將之報回國內,外交部深表重視,對我警方藉力使力之協助,甚為稱許。從此對外事警察也另眼相看。
這是多年前的往事,近年由於政府的務實外交政策,已使情勢大為好轉,且全球已有九十餘國予我免簽証入境,足見事在人為。
(李劍萍)
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